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      學習園地2018-2期——學習宣傳貫徹黨的十九大精神(五)

      發布日期:2018-03-02 責任編輯: 打印頁面

       一以貫之堅持和發展中國特色社會主義

      ——一論學習貫徹習近平總書記“1·5”重要講話

       

      新時代中國特色社會主義是我們黨領導人民進行偉大社會革命的成果,也是我們黨領導人民進行偉大社會革命的繼續,必須一以貫之進行下去。

      15日舉行的新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上,習近平總書記著眼黨和國家事業發展全局,鮮明提出三個一以貫之的要求并進行了深刻闡述:堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之;推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之;增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。總書記的重要講話,貫通歷史和現實,關聯國際和國內,結合理論與實際,內涵極其豐富,對于推動全黨全國各族人民把思想統一到黨的十九大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十九大確定的目標任務上來,具有十分重要的意義。

      一以貫之堅持和發展中國特色社會主義,要有歷史視角。習近平總書記多次從改革開放史、新中國歷史、中國共產黨歷史、中華民族近代史、中華文明史五個維度,提醒全黨要深刻把握中國特色社會主義是怎么來的。從黨的歷史看,我們黨領導人民進行28年浴血奮戰,完成了新民主主義革命;新中國成立后,我們黨領導人民進行社會主義革命和探索,取得重要成就,也經歷了嚴重曲折;在歷史新時期,我們黨領導人民進行改革開放這場新的偉大革命,開辟了中國特色社會主義道路,使我國發展大踏步趕上時代。歷史深刻表明,中國特色社會主義不是從天上掉下來的,而是黨和人民歷經千辛萬苦取得的寶貴成果,我們得到這個成果極不容易,必須倍加珍惜。

      一以貫之堅持和發展中國特色社會主義,要有世界視野。認識中國特色社會主義的歷史必然性和科學真理性,要放在世界社會主義演進的歷程中去把握。500年來,從空想走向科學、從一國實踐走向多國發展,社會主義雖充滿曲折,卻以中國特色社會主義的巨大成功向世界宣告,社會主義沒有滅亡,也不會滅亡,而且煥發出蓬勃生機活力。中國特色社會主義進入新時代,正成為21世紀科學社會主義發展的旗幟,成為振興世界社會主義的中流砥柱。旗幟決定方向,道路決定命運,我們黨要實現新時代的歷史使命,最根本的就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。面對世界社會主義發展大勢,我們黨有責任、有信心、有能力為科學社會主義新發展作出更大歷史貢獻。

        一以貫之堅持和發展中國特色社會主義,要始終煥發革命精神。我們是馬克思主義執政黨,但同時是馬克思主義革命黨,要保持過去革命戰爭時期的那么一股勁、那么一股革命熱情、那么一種拼命精神,把革命工作做到底。昨天的成功并不代表著今后能夠永遠成功,要實現黨和國家興旺發達、長治久安,全黨同志必須保持革命精神、革命斗志,勇于把我們黨領導人民進行了97年的偉大社會革命繼續推進下去,決不因勝利而驕傲,決不因成就而懈怠,決不因困難而退縮,努力使中國特色社會主義展現更加強大、更有說服力的真理力量。

        時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。深入學習領會、貫徹落實習近平總書記“1·5”重要講話精神,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定四個意識,強化四個自信,一以貫之堅持和發展中國特色社會主義,奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,我們就一定能向人民交上一份新的更加優異的答卷。

       

      發揮黨的建設新的偉大工程決定性作用

      ——二論深入把握習近平總書記“1·5”重要講話

      “三個一以貫之”思想

       

      在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中,起決定性作用的是新時代黨的建設新的偉大工程。

      15日舉行的新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上,習近平總書記發表重要講話,深入闡述推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之的重要性。習近平總書記的重要講話對我們深入理解和貫徹落實黨的十九大精神,深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想,深入理解和貫徹黨中央推進全面從嚴治黨的決策部署,具有十分重大的指導意義。

      一以貫之推進黨的建設新的偉大工程,把黨建設得更加堅強有力,必須勇于進行自我革命。勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優勢。回望歷史,我們黨之所以能夠在現代中國各種政治力量的反復較量中脫穎而出,能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨,根本原因在于我們黨始終保持了自我革命的精神,一次次拿起手術刀來革除自身的病癥。在新時代,我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨,這既是我們黨領導人民進行偉大社會革命的客觀要求,也是我們黨作為馬克思主義政黨建設和發展的內在需要。

      一以貫之推進黨的建設新的偉大工程,把黨建設得更加堅強有力,必須抓住關鍵少數。中央委員會成員和省部級主要領導干部必須做到信念過硬,帶頭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者;必須做到政治過硬,牢固樹立四個意識,在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,在行動實踐上講維護黨中央權威、執行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩;必須做到責任過硬,樹立正確政績觀,發揚求真務實、真抓實干的作風,以釘釘子精神擔當盡責,真正做到對歷史和人民負責;必須做到能力過硬,不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野,全面提高領導能力和執政水平;必須做到作風過硬,把人民群眾放在心中,廣泛開展調查研究。

      一以貫之推進黨的建設新的偉大工程,把黨建設得更加堅強有力,必須將踐行三嚴三實貫穿于全部工作生活中。領導干部要加強道德修養,帶頭弘揚社會主義核心價值觀,明辨是非善惡,追求健康情趣,不斷向廉潔自律的高標準看齊,做到心有所戒、行有所止,守住底線、不碰高壓線。每個領導干部都應該把潔身自好作為第一關,從小事小節上加強約束、規范自己,堅決反對特權思想、特權現象,習慣在受監督和約束的環境中工作生活,煉就過硬的作風。

      求必欲得,禁必欲止,令必欲行。中國共產黨承擔著帶領廣大人民群眾實現中華民族偉大復興的歷史使命,面臨的挑戰嚴峻、責任重大、使命光榮。在這個意義上,認真學習貫徹習近平總書記“1·5”重要講話精神,一以貫之推進黨的建設新的偉大工程,我們就一定能推動全面從嚴治黨向縱深發展,確保黨始終同人民想在一起、干在一起,引領承載著中華民族偉大夢想的航船劈波斬浪,駛向光明勝利的彼岸。

       

       

      增強憂患意識 防范風險挑戰

      ——三論深入把握習近平總書記“1·5”重要講話

      “三個一以貫之”思想

       

      當前,我國正處于一個大有可為的歷史機遇期,發展形勢總的是好的,但前進道路不可能一帆風順,越是取得成績的時候,越是要有如履薄冰的謹慎,越是要有居安思危的憂患,絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。

      15日舉行的新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上,習近平總書記發表重要講話,著眼當前正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,深刻闡釋了增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之的重要性。習近平總書記的重要講話,對我們深入理解和貫徹落實黨的十九大精神,深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想,實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重大的指導意義。

      一以貫之增強憂患意識、防范風險挑戰,必須提高政治站位、增強大局觀念。十八大以來的五年,是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們黨迎難而上,開拓進取,取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。欲事立,須是心立。五年來的實踐證明,只有牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷提高政治站位和政治自覺,努力在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在實現黨的十九大確定的目標任務的過程中,將習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到位,才能有勇氣和決心突破障礙、打破藩籬,扛得住、頂得起風險和挑戰。

      一以貫之增強憂患意識、防范風險挑戰,必須樹立歷史眼光、強化理論思維、豐富知識素養。史是過去的現實,現實是未來的歷史。樹立歷史眼光,意味著我們黨在工作中需要發現并總結事物發展的客觀規律和內在邏輯,運用歷史這面鏡子來關照現實問題和指明趨勢走向。只有做到以史為鑒、鑒往開來,對黨史、國史、世界史都有深刻的認識和了解,才能明了前進方向、做好當下工作。當前,我們面臨的危險和挑戰是多維度多因素的,強化理論思維、豐富知識素養將使我們站在思想的最前沿、歷史的制高點。黨的十九大提出的習近平新時代中國特色社會主義思想,是新的歷史條件下馬克思主義的理論創新,是新時代我們黨在進行理論和實踐相統一的探索過程中開辟的新境界。秉持新思想中所蘊含的理想信念和豐富的理論內涵,學會運用科學的思想方式和工作方法,就可以戰勝改革發展過程中的艱難險阻。

      一以貫之增強憂患意識、防范風險挑戰,必須增強問題意識、堅持問題導向。每個時代都有屬于自己的問題與矛盾,而人類社會得以發展進步,就在于不斷發現問題、解決問題。當前,許多歷史遺留的老問題仍未解決,而諸如發展不平衡不充分、發展質量和效益還不高、創新能力不夠強、實體經濟水平有待提高、生態環境保護任重道遠、脫貧攻堅任務艱巨等等許多新問題不斷出現。這就要求我們黨在工作中要增強問題意識、堅持問題導向,堅決摒棄鴕鳥心態,圖之于未萌、慮之于未有,在最佳時期解決突出問題。

      備豫不虞,為國常道。當前,我國發展仍處于重要戰略機遇期,前景十分光明,但挑戰也十分嚴峻。我們必須要有如履薄冰的謹慎、居安思危的憂患,努力朝著我們黨確立的偉大目標奮勇前進。時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。只有深入貫徹落實好三個一以貫之的要求,才能在新時代里實現新目標。

       

      我國現行憲法是一部好憲法

      ——一論學習貫徹黨的十九屆二中全會精神

        

      剛剛閉幕的黨的十九屆二中全會,從黨和國家事業發展全局出發,高度肯定了我國現行憲法在改革開放和社會主義現代化建設實踐中發揮的重要作用,高度評價了以習近平同志為核心的黨中央全面依法治國取得的重大成就,明確指出了我國憲法發展的特點和規律,確立了這次憲法修改的總體要求和原則,審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。這對于更好發揮憲法對新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大作用,為實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

        我國現行憲法是1982年審議通過的。30多年來的實踐充分表明,我國憲法有力堅持了中國共產黨領導,有力保障了人民當家作主,有力促進了改革開放和社會主義現代化建設,有力推動了社會主義法治國家建設進程,有力維護了國家統一、民族團結、社會穩定。

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進全面依法治國進程,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持依法治國和依規治黨有機統一,社會主義法治國家建設取得了歷史性成就。5年多來,我們黨高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用,明確堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政,把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置,采取一系列有力措施加強憲法實施和監督工作,為保證憲法實施提供了強有力的政治和制度保障。

      實踐充分證明,我國現行憲法是一部好憲法,好就好在符合國情、符合實際、符合時代發展要求,好就好在充分體現人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益,好就好在推動國家發展進步、保證人民創造幸福生活、保障中華民族實現偉大復興,好就好在為我們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進提供了根本法治保障。實踐充分證明,我國現行憲法具有顯著優勢、堅實基礎、強大生命力,必須堅決維護、長期堅持、全面貫徹。修改憲法部分內容,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定,由憲法及時確認黨和人民創造的偉大成就和寶貴經驗,是為了更好發揮憲法的規范、引領、推動、保障作用,是實踐發展的必然要求。

        依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,具有根本性、全局性、穩定性、長期性。維護憲法尊嚴和權威,是維護國家法制統一、尊嚴、權威的前提,也是維護最廣大人民根本利益、確保國家長治久安的重要保障。全黨同志要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立四個意識,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,自覺維護憲法權威、保證憲法實施,為新時代推進全面依法治國、建設社會主義法治國家而努力奮斗。

       

       

      憲法必須隨著實踐發展而不斷發展

      ——二論學習貫徹黨的十九屆二中全會精神

       

      憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果,才具有持久生命力。

      準確把握我國憲法發展的特點和規律,適應黨和國家事業發展需要,黨的十九屆二中全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。目的是通過修改使我國憲法更好體現人民意志,更好體現中國特色社會主義制度的優勢,更好適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。學習貫徹黨的十九屆二中全會精神,就要深刻領會憲法修改的時代必然、實踐必要、法治必需。

      憲法必須隨著黨和國家事業的發展而不斷發展,這是我國憲法發展的一個顯著特點,也是一條基本規律。從1954年我國第一部憲法誕生至今,我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后,根據我國改革開放和社會主義現代化建設的實踐和發展,分別進行了4次修改。4次修改,體現了黨領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設的成功經驗,體現了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的發展成果,有力推動和保障了黨和國家事業發展,有力推動和加強了我國社會主義法治建設。實踐表明,我國憲法是隨著時代進步、黨和人民事業發展而不斷發展的。

      由憲法及時確認黨和人民創造的成就和經驗,以更好發揮憲法的規范、引領、推動、保障作用,是實踐發展的必然要求。2004年修改憲法至今,已經過去10多年了,黨和國家事業又有了許多重要發展。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想,以黨和國家事業的歷史性成就、歷史性變革推動中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大對新時代堅持和發展中國特色社會主義作出重大戰略部署,提出了一系列重大政治論斷,確定了新的奮斗目標,對黨和國家事業發展具有重大指導和引領意義。根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新任務,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定,為的是更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用。

      對憲法進行適當修改,是黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策,是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。黨中央決定用一次全會專門討論憲法修改問題,充分表明黨中央對這次憲法修改的高度重視。把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法,有利于在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發展,為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。

      法,國之權衡也,時之準繩也。我國憲法應該堅持與時俱進,更好體現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求,成為全國各族人民的共同遵循,成為國家各項事業、各方面工作的活動準則。

      準確把握修改憲法必須遵循的原則

      ——三論學習貫徹黨的十九屆二中全會精神

       

      憲法修改,是國家政治生活中的一件大事,是事關全局的重大立法活動。

      堅持黨的領導,嚴格依法按程序進行,充分發揚民主、廣泛凝聚共識,堅持對憲法作部分修改、不作大改。黨的十九屆二中全會在準確把握我國憲法發展的特點和規律的基礎上,明確提出了這次憲法修改的總體要求和必須貫徹的四個原則,為這次憲法修改指明了正確方向、提供了根本遵循,是我們黨在新時代依憲執政、依憲治國、領導立法的生動實踐,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的政治智慧和歷史擔當。

      黨的十九屆二中全會提出了這次憲法修改的總體要求,強調要為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。目的就是通過修改使我國憲法更好體現人民意志,更好體現中國特色社會主義制度的優勢,更好適應提高中國共產黨長期執政能力、推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。

      憲法修改必須堅持黨的領導。實踐充分證明,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度最大的優勢,是社會主義法治最根本的保證,必須堅持和加強黨對一切工作的領導。黨領導人民制定憲法和法律,黨領導人民執行憲法和法律,真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法,體現了社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治的內在統一。只有堅持黨中央權威和集中統一領導,增強四個意識,堅定四個自信,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,把堅持黨中央集中統一領導貫穿于憲法修改全過程,才能確保憲法修改的正確政治方向。

      歷次憲法修改實踐深刻表明:嚴格依法按程序進行,才能保證憲法修改符合憲法精神、符合依法治國的執政理念。充分發揚民主、廣泛凝聚共識,貫徹科學立法、民主立法、依法立法的要求,注重從政治上、大局上、戰略上分析問題,注重從憲法發展的客觀規律和內在要求上思考問題,才能確保憲法修改反映人民意志、得到人民擁護。堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則,對各方面普遍要求修改、實踐證明成熟、具有廣泛共識、需要在憲法上予以體現和規范、非改不可的,進行必要的、適當的修改;對不成熟、有爭議、有待進一步研究的,不作修改;對可改可不改、可以通過有關法律或憲法解釋予以明確的,原則上不改,才能保持憲法的連續性、穩定性、權威性。

      從中央政治局決定啟動憲法修改工作,到召開會議聽取《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告,再到這次全會審議通過《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》,都很好貫徹了這次憲法修改的總體要求和原則。既順應黨和人民事業發展要求,又遵循憲法法律發展規律,準確把握修改憲法必須遵循的原則,這次憲法修改就一定能充分體現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,充分體現黨的主張與人民意志有機統一,使我國憲法更好發揮對新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大作用。

       

      為新時代中國特色社會主義發展提供憲法保障

      ——四論學習貫徹黨的十九屆二中全會精神

        

      作為國家的根本法,憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,是黨和國家事業發展的根本法治保障。

        黨的十九屆二中全會審議通過《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》,把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法,體現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求,為的就是更好發揮憲法的規范、引領、推動、保障作用,為新時代中國特色社會主義發展提供有力憲法保障。

        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想,統籌推進五位一體總體布局、協調推進四個全面戰略布局,推進黨的建設新的偉大工程,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,推動中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大在新的歷史起點上對新時代堅持和發展中國特色社會主義作出重大戰略部署,提出了一系列重大政治論斷,確定了新的奮斗目標。新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新任務要求我們,必須對我國憲法作出適當修改,由憲法及時確認黨和人民創造的偉大成就和寶貴經驗,更好發揮憲法對新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大作用,廣泛動員和組織全國各族人民為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗。

      習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,是黨和國家必須長期堅持的指導思想。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,必須堅持和加強黨對一切工作的領導。五位一體總體布局,到新發展理念,再到全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標,對激勵和引導全黨全國各族人民團結奮斗具有重大引領意義。堅持和平發展道路,堅持互利共贏開放戰略,推動構建人類命運共同體,對促進人類和平發展的崇高事業具有重大意義。國家監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革,是強化黨和國家自我監督的重大決策部署。這些是新時代中國特色社會主義重大創新成果。我們要深刻認識到,充實憲法的重大制度規定,對完善和發展中國特色社會主義制度具有重要作用。把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果通過國家根本法確認下來,全黨全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義,為實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而奮勇前進,就有了法治上的共同遵循和活動準則。

      憲法是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。憲法修改充分體現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,充分體現黨的主張和人民意志有機統一,我們就一定能推動憲法與時俱進、完善發展,為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供有力憲法保障。 

       

      中國共產黨中央委員會關于修改憲法部分內容的建議

        

      全國人民代表大會常務委員會:

      根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐,中國共產黨中央委員會提出關于修改《中華人民共和國憲法》部分內容的建議如下:

      一、憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”;“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”;在“自力更生,艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發展理念”;“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”修改為“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興”。這一自然段相應修改為:“中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就,是中國共產黨領導中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持真理,修正錯誤,戰勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務是,沿著中國特色社會主義道路,集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放,不斷完善社會主義的各項制度,發展社會主義市場經濟,發展社會主義民主,健全社會主義法治,貫徹新發展理念,自力更生,艱苦奮斗,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興。”

      二、憲法序言第十自然段中“在長期的革命和建設過程中”修改為“在長期的革命、建設、改革過程中”;“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”修改為“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”。這一自然段相應修改為:“社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子,團結一切可以團結的力量。在長期的革命、建設、改革過程中,已經結成由中國共產黨領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線,這個統一戰線將繼續鞏固和發展。中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織,過去發揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進行社會主義現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中,將進一步發揮它的重要作用。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。”

      三、憲法序言第十一自然段中“平等、團結、互助的社會主義民族關系已經確立,并將繼續加強。”修改為:“平等團結互助和諧的社會主義民族關系已經確立,并將繼續加強。”

      四、憲法序言第十二自然段中“中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的”修改為“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”;“中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則”后增加“堅持和平發展道路,堅持互利共贏開放戰略”;“發展同各國的外交關系和經濟、文化的交流”修改為“發展同各國的外交關系和經濟、文化交流,推動構建人類命運共同體”。這一自然段相應修改為:“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則,堅持和平發展道路,堅持互利共贏開放戰略,發展同各國的外交關系和經濟、文化交流,推動構建人類命運共同體;堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義,加強同世界各國人民的團結,支持被壓迫民族和發展中國家爭取和維護民族獨立、發展民族經濟的正義斗爭,為維護世界和平和促進人類進步事業而努力。”

       五、憲法第一條第二款“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。”后增寫一句,內容為:“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。”

       六、憲法第三條第三款“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。”修改為:“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。”

      七、憲法第四條第一款中“國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。”修改為:“國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等團結互助和諧關系。”

      八、憲法第二十四條第二款中“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”修改為“國家倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”。這一款相應修改為:“國家倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育,進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。”

      九、憲法第二十七條增加一款,作為第三款:“國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。”

      十、憲法第六十二條“全國人民代表大會行使下列職權”中增加一項,作為第七項“(七)選舉國家監察委員會主任”,第七項至第十五項相應改為第八項至第十六項。

      十一、憲法第六十三條“全國人民代表大會有權罷免下列人員”中增加一項,作為第四項“(四)國家監察委員會主任”,第四項、第五項相應改為第五項、第六項。

      十二、憲法第六十五條第四款“全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。”修改為:“全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職務。”

      十三、憲法第六十七條“全國人民代表大會常務委員會行使下列職權”中第六項“(六)監督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”修改為“(六)監督國務院、中央軍事委員會、國家監察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”;增加一項,作為第十一項“(十一)根據國家監察委員會主任的提請,任免國家監察委員會副主任、委員”,第十一項至第二十一項相應改為第十二項至第二十二項。

      四、憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。”修改為:“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。”

      十五、憲法第八十九條“國務院行使下列職權”中第六項“(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設”修改為“(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設”;第八項“(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作”修改為“(八)領導和管理民政、公安、司法行政等工作”。

      十六、憲法第一百條增加一款,作為第二款:“設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以依照法律規定制定地方性法規,報本省、自治區人民代表大會常務委員會批準后施行。”

      十七、憲法第一百零一條第二款中“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。”修改為:“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級監察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。”

      十八、憲法第一百零三條第三款“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。”修改為:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職務。”

      十九、憲法第一百零四條中“監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”修改為“監督本級人民政府、監察委員會、人民法院和人民檢察院的工作”。這一條相應修改為:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區域內各方面工作的重大事項;監督本級人民政府、監察委員會、人民法院和人民檢察院的工作;撤銷本級人民政府的不適當的決定和命令;撤銷下一級人民代表大會的不適當的決議;依照法律規定的權限決定國家機關工作人員的任免;在本級人民代表大會閉會期間,罷免和補選上一級人民代表大會的個別代表。”

      二十、憲法第一百零七條第一款“縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作,發布決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。”修改為:“縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作,發布決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。”

      二十一、憲法第三章“國家機構”中增加一節,作為第七節“監察委員會”;增加五條,分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內容如下:

      第七節 監察委員會

      第一百二十三條 中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關。

      第一百二十四條 中華人民共和國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。

      監察委員會由下列人員組成:主任,副主任若干人,委員若干人。

      監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監察委員會主任連續任職不得超過兩屆。

      監察委員會的組織和職權由法律規定。

      第一百二十五條 中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。

      國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作,上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。

      第一百二十六條 國家監察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。

      第一百二十七條 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

      監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。

      第七節相應改為第八節,第一百二十三條至第一百三十八條相應改為第一百二十八條至第一百四十三條。

      以上建議,請全國人民代表大會常務委員會依照法定程序提出憲法修正案議案,提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。

       

      守之以謙,行之以實

      陳思炳

       

      魯迅一生謙虛謹慎。劉半農曾提議他參評諾貝爾獎,他卻說自己不配,還欠努力;人們推崇他的作品,他卻認為那只是時時隨風而逝許多小小的想頭和言語;他不寫自傳,也不熱心于別人為他作傳,因為他覺得自己一生太平凡……他敞開胸懷和讀者交流思想情感,洞察社會也深刻剖析自己。在自我貶抑與反思中,他的形象卻偉岸起來。

      托爾斯泰曾說:一個人就好像一個分數,他的實際才能好比分子,而他對自己的估計好比分母,分母越大,則分數的值越小。觀察成就斐然之人,的確大多如此。牛頓曾建立起一座宏偉的經典力學大廈,但他并不因此自矜,反而將成就歸因于站在巨人的肩膀上;楊絳是著名學者、作家,但她在《楊絳全集》的自序中,謙稱我不是專業作家;文集里的全部作品都是隨遇而作。我只是一個業余作者。才能突出卻不恃才傲物,反而在自謙中矢志提升自我,這也許正是其人生分數值不斷增大的內在原因。

      器虛則受,實則不受謙遜之人往往能認識到自身不足,樂于接受新思想新知識。驕矜之人則妄自尊大,或因自我感覺良好而睥睨一切,或因取得微小成績而沾沾自喜。殊不知,對于墻角的花來說,你孤芳自賞時,天地便小了。現實中有一些人,發了幾篇文就自稱著名作家,演了幾場戲就自詡明星演員,于是開始好面子、擺架子,在自夸自滿自負中逐漸失去了前行的能力。尤其需要注意的是,一些標榜著公仆身份的人,如果也對自己有著不切實際的認知,甚至通過各種手段,為自己罩上優秀的外衣,其負面影響只會更甚。把自己看得很高,把別人看得很低,最終只會在華麗包裝、自吹自擂中把分母無限增大,使自己的分數值愈變愈小,甚至成為他人眼中輕于鴻毛的人。

      自謙渺小者未必渺小,把自己放得很低,他人往往把他看得很重。《彭總在中南海》一書中曾講述過這樣一件事:一天,彭德懷看到巴金在一篇文章中描寫他像長者對子弟講話,坐立不安,于是給他寫信道:我是一個很渺小的人,把我寫得太大了一些,使我有些害怕!全國優秀縣委書記廖俊波曾面對女兒的疑問:爸爸,你是拿口鎮最大的人嗎?他回答:不,爸爸是全鎮最小的人,因為爸爸是為全鎮人服務的。視自己為渺小的人,體現了純樸謙遜的性情品格,映照出人民大如天的敬民意識。事實證明,誰把人民看得最大、把自己看得最小,誰在人民心中的分量就重如泰山

      有人說,人的真正偉大之處,就在于他能夠認識到自己的渺小。無論處于怎樣的境遇、無論取得何種的成績,倘若能始終守之以讓、守之以法、守之以謙,一個人才能為自己的成長創造更多的可能性,成就更有價值、更有境界的人生。

      人生需要一塊磨刀石

      馬祖云

       

      他在早期的從戎生涯中,曾先后任過滇軍少將旅長、云南陸軍憲兵司令官等諸多要職。十月革命一聲炮響,讓他點燃了追求革命真理的心燈,19227月,他毅然辭去昆明警察廳長官職、拒絕擬任川軍師長的邀請,急赴上海懇求入黨。被拒絕后,他又遠渡重洋轉赴歐洲,在柏林求見了周恩來,并敞開心扉陳述自己追隨共產黨的曲折經歷和獻身中國革命的強烈愿望。終于,經張申府、周恩來介紹,實現了人生夙愿。

        這,就是老一輩革命家朱德的一段入黨傳奇。朱德同志在腥風血雨的黑暗年代,何以能舍棄高官厚祿而百折不撓地追隨中國共產黨?說到底,是追求理想信念使然。有了理想信念,就有了對價值的堅定、對事業的堅守、對磨難的堅忍。哲人說,倘若把砥礪奮進的人生比作一把刀,那么信念就是一塊磨刀石。用好這塊磨刀石,能讓人的思想刀鋒遇風雨而不銹蝕,令人在迷茫中看到希望、于困境中逆勢而上。

        信念能磨出追求的執著。人生之路坎坷不平,特別是從事一項艱難的事業,往往機會與暗礁并存,光明與黯淡同在。心燈不滅,才能不畏浮云遮望眼;堅定信心,才能咬定青山不放松。當年,閩東蘇區失陷后,革命隊伍失散,曾志嘗盡了失群孤雁的辛酸苦辣,但憑著對黨和革命事業的忠貞信念,她歷時20個月艱辛尋黨,終于重新投進了黨的溫暖懷抱。回溯歷史,正是葆有對信念的執著,無數共產黨人面對刀山火海而不畏懼、遭遇坎坷險境而不退縮,最終實現了革命理想。

        信念能磨出意志的堅忍。干事創業,難免遭遇挫折與失意。面對逆境,如果失去信心與希望,必然意志頹喪、一蹶不振;倘若信念如磐、不畏山重水復,終能迎來柳暗花明上世紀80年代,軍轉干部任正非在經營中被騙200萬元巨款,又接連遭到解職、離婚、負債等沉重打擊。憑著頑強的意志,這個陷入絕境的中年漢子集資2.1萬元起家,經過20多年打拼,竟把小公司打造成為位居世界500強的名牌企業。這樣的輝煌成就雖屬個例,但那種直面打擊而不退卻的堅忍、前進受阻而不言棄的篤定,卻映照著創業的真諦。信念磨礪意志、意志支撐堅忍、堅忍助力成長,這又何嘗不是一切事業的成功之道?

        信念能磨出跨越的神奇。人生就像一場跨越一道道障礙的長跑,奔跑中,很可能會不幸摔倒,但只要信念不垮,就能從摔倒中重新出發,朝著終點繼續奔跑。著名音樂家貝多芬沒有被不期而至的失聰擊垮,而是用感覺”“觸覺去頑強跨越生命缺陷,創造出浪漫主義音樂的奇跡。在戰斗中失明的一級戰斗英雄史光柱,沒有陷落于絕望,而是以驚人毅力面對生活、學習盲文、上大學聽課,筆耕不輟,21次摘取魯迅文學獎等國家級文藝殊榮。事實證明,信念能孕育新生,引領生命創造傳奇。

      有人說,成功的路上不會擁擠,因為能把絆腳石當作墊腳石的人并不多。只要有信念這塊磨刀石,人生的刀刃必能斬斷前行中的一切險阻。

       

      黨性修養當以怠為敗

        

       

      以戒為固,以怠為敗,習近平總書記曾引用這句古語,生動闡明糾四風要常抓不懈的深刻道理。對于各級領導干部而言,這個道理在黨性修養上也很適用。

      從正風反腐刮骨療毒的遭遇戰,到織密織牢制度之網的阻擊戰,再到構筑不想腐堤壩的持久戰5年來全面從嚴治黨形成了強大的震撼效應,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。劇是必須從序幕開始的,但序幕還不是高潮。現在,全面從嚴治黨已經來到了乘勢而上奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的新階段。形勢若船至中流,一篙松勁就會前功盡棄。任務如離弦之箭,飛向靶心是唯一的選擇。如果說時間是我們的優勢,那么成全這種優勢的,必是堅持不懈的品質。當此之際,我們尤需

      謹記以怠為敗的良訓。

      以怠為敗,著眼點在于廉政風險需要時時刻刻防范。有人說得好:廉潔就像過獨木橋,每一步都要很小心。一時清廉,不等于永遠清廉,現在是政治上的明白人,不等于將來永遠是政治上的明白人,位高權重也并不意味著黨性覺悟自然提高增強。試看那些落馬官員的從政經歷,不少人都有著廉吏能士向貪官佞人不斷滑落的相似軌跡,都有著久居權位修身松弛、黨性怠惰的相似誘因。從一定程度上看,為官的確不易,這種不易更強調一種風險意味,處處是誘惑陷阱,時時可能觸發廉政風險。管黨治黨一刻不能松懈,修身慎行、懷德自重、清廉自守同樣沒有暫停鍵,誰也不能有松口氣、歇歇腳的想法。

        以怠為敗,關鍵點在于堅定黨性、提高覺悟永遠沒有盡頭。官清則身輕,自律則自由。這個道理并不難理解,卻經常難兌現。黨風廉政建設,歸根到底是一場價值觀上以廉為榮還是以貪為榮的較量。看不見硝煙的戰爭,這個適用于反腐敗斗爭的表述,同樣適用于領導干部靈魂深處的廉貪較量。全面從嚴治黨越是往深處推進,越需要觸動思想靈魂發生化學反應,讓黨內政治生活原則和黨的理想信念要求融入心靈、化為自覺追求。尤其是,黨性上的學思踐悟是一個循環往復、螺旋上升的過程,一絲不茍才能一塵不染,一心一意才能一往無前。打任何折扣、耍任何小聰明,到頭來只會船到江心補漏遲,徒使自己的黨性受損。

        人人自有定盤針,萬化根源總在心。降低腐敗問題和不正之風的發生幾率,既仰賴于提高腐敗行為和不正之風受懲罰的幾率,也仰賴于降低黨員干部內心中私欲雜念蔓發的可能。化用儒家思想中聞見之知德性之知的說法,乘勢而上鞏固全面從嚴治黨的成果,需要領導干部把從學習和實踐中獲得的聞見之知,同共產黨人崇清尚廉的德性之知交融起來,持續加壓淬火冶煉,才能讓思想靈魂里清氣常駐、黨性永固。

      一位美學家概括了人生四種境界,從低到高分別為欲求境界、求知境界、道德境界、審美境界。古人的心安茅屋穩,性定菜根香,革命先輩的行經萬里身猶健,歷盡千艱膽未寒,都可以視作人生的審美境界持之以恒地嚴格自律、修養黨性,強化四個意識”“四個自信,必能達到共產黨人的審美境界,成為一名徹底的馬克思主義者。

       

      拙誠百巧

      郝啟榮

       

      寧為世人笑其拙,勿為君子病其巧。現實生活中,一個質樸拙誠的人,因待人接物老實可靠,往往容易獲取信任;經常自作聰明的人,機關算盡、處處討巧,卻令人感覺圓俗奸滑,不能不防。

        為人,貴在樸訥誠篤。《韓非子》記載,魏文侯與守山的人約定了打獵時間,臨出發前刮起大風,遭隨從勸阻。文侯說:不可。以疾風之故而失信,吾不為也。于是他親自駕車前去,告知守山之人作罷。守誠,是做人之根本,做事的前提。翻閱史書,晏子為何能被齊景公委以重任?周勃何以被漢高祖托付大事?一個字,正是其中的關鍵因素。對個人來說,誠信重千鈞,因拙誠贏得的公信力與感召力,不僅能感染人、打動人,更是一筆寶貴的人生財富。

        與拙誠對應的是百巧。這種行為,看似精明、實則愚笨,時常聰明反被聰明誤。三國時,李康在《運命論》中專為巧偽的滑頭畫過群像:俯仰尊貴之顏,逶迤勢利之間;意無是非,贊之如流;言無可否,應之如響。投機取巧之人,多善于利用花言巧語來苦心鉆營,處心積慮謀求私利。《郁離子》記載,越國商人虞孚在吳國賣漆,本來可以穩獲厚利,但他偷偷摻假導致漆料變質,結果弄巧成拙、信譽掃地,最終淪為乞丐。可見,取巧實則巧取,盡管占了一時的便宜,但失去的卻是眾人的信任。

        現實中,堅守拙誠,殊為不易。在我們身邊,有些人雖然在道理上很清楚,但行動上還是喜巧厭拙、外誠內滑。有的當兩面人,把忠誠喊得山響,表態時信誓旦旦,暗地里卻腐化墮落,直至身陷囹圄;有的在工作中媚上欺下、虛多實少、陽奉陰違,熱衷于做表面文章、搞政績工程、玩數字游戲……“兵法太多、機謀太深、過度包裝,其本質上是誠信不足,缺乏實干與擔當精神。其結果,也只能是自欺欺人、適得其反。

        沒有誠信,人生的高樓便會地基不穩,事業的巔峰也只能曇花一現。做人如此,為官從政更是如此。講誠信,向來是共產黨人的優良作風。劉少奇在《論共產黨員的修養》中說:我們無產階級革命家忠誠純潔,不能欺騙自己,不能欺騙人民,也不能欺騙古人。這是我們共產黨員的一大特點,也是一大優點。楊善洲恪守給家鄉辦一兩件事的諾言,退休第三天就走進大山,綠了荒嶺,也造就了一片精神綠洲;黃大發動員村民修渠,修不通,我拿命來換,絕壁中鑿通一道天渠。大道至簡,與其熱衷搞花活、玩心計,不如靜心干事,以徙木立信的拙誠、愚公移山的韌勁克服困難、創造奇跡。

        周恩來同志說過,世界上最聰明的人是最老實的人,因為只有老實人才能經得起事實和歷史的考驗。自覺做老實人而不是老練人,講求一就是一、二就是二,一個人才能把做事的原則內化為做人的準則,成就真正的自己。

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